Zezwolenia wydawane przez Prezesa PAA na wykonywanie działalności związanej z narażeniem, polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji oraz likwidacji obiektów jądrowych przygotowywane są w Departamencie Bezpieczeństwa Jądrowego i Programów Międzynarodowych (DBJPM) PAA.
Zgodnie z ustawą z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe wniosek o wydanie zezwolenia dla obiektów jądrowych, składany przez kierownika jednostki organizacyjnej ubiegającej się o jego wydanie, powinien zawierać następujące dane:
- oznaczenie jednostki organizacyjnej ubiegającej się o wydanie zezwolenia, jej siedzibę i adres;
- w przypadku przedsiębiorców – numer w rejestrze przedsiębiorców (KRS)oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile podmiot takie numery posiada;
- określenie rodzaju, zakresu i miejsca wykonywania działalności związanej z narażeniem,
Od dnia 1 stycznia 2016 r. zgodnie z Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2015 r. w sprawie dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem na działanie promieniowania jonizującego albo przy zgłoszeniu wykonywania tej działalności (Dz. U. poz. 1355) do wniosku o wydanie zezwolenia dla obiektów jądrowych wymagane jest dołączenie dokumentu zawierającego:
- przewidywany termin rozpoczęcia działalności wskazanej we wniosku, a jeżeli działalność ma być prowadzona przez czas oznaczony – także okres prowadzenia działalności,
- proponowane ograniczniki dawek (limity użytkowe dawek) dla pracowników i osób z ogółu ludności, związane z działalnością wskazaną we wniosku;
- określenie komórki jednostki organizacyjnej, która będzie bezpośrednio prowadzić działalność objętą zezwoleniem,
- jeżeli działalność jest związana z wprowadzeniem nowych rodzajów zastosowań promieniowania jonizującego – uzasadnienie podjęcia działalności wykazujące, że spodziewane w wyniku wykonywania tej działalności korzyści naukowe, ekonomiczne, społeczne i inne będą większe niż możliwe, powodowane przez tę działalność, szkody dla zdrowia człowieka i stanu środowiska,
- w przypadku działalności, w której w warunkach normalnej eksploatacji może powstać konieczność odprowadzania gazowych lub ciekłych odpadów promieniotwórczych do środowiska – proponowaną aktywność odprowadzanych odpadów i ich stężenie promieniotwórcze w momencie odprowadzania do środowiska, proponowany sposób odprowadzenia odpadów, ich skład izotopowy i tempo odprowadzania do środowiska oraz uzasadnienie wykazujące, że proponowane wartości i sposób odprowadzania odpadów promieniotwórczych są zgodne z zasadą optymalizacji, o której mowa w art. 9 ust. 1 ustawy – Prawo atomowe,
- określenie rodzaju i zakresu prowadzonej kontroli narażenia pracowników na promieniowanie jonizujące oraz kontroli środowiska pracy i otoczenia jednostki organizacyjnej, wraz z informacją dotyczącą posiadanego sprzętu dozymetrycznego i jego wzorcowania,
- w przypadku działalności, której wykonywanie prowadzi do powstawania odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego – proponowany termin przekazania tych odpadów lub paliwa do składowania, przetwarzania lub przerobu albo propozycja innego niż składowanie, przetwarzanie lub przerób sposobu dalszego postępowania z odpadami promieniotwórczymi lub wypalonym paliwem jądrowym,
- zakładowy plan postępowania awaryjnego, z wyjątkiem wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem polegającej na budowie obiektu jądrowego
oraz dokumenty konieczne dla potwierdzenia spełnienia przez wnioskodawcę warunków bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej określone w załączniku nr 2 do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2015 r. w sprawie dokumentów wymaganych przy składaniu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem na działanie promieniowania jonizującego albo przy zgłoszeniu wykonywania tej działalności.
Ocena formalnoprawna wniosku o wydanie zezwolenia obejmuje weryfikację jego kompletności i zgodności z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa. W przypadku stwierdzenia braków formalnych wniosku Prezes PAA wzywa do ich usunięcia w trybie wskazanym w Kodeksie postępowania administracyjnego.
Analizy merytorycznej wniosku o wydanie zezwolenia dokonują eksperci w Departamencie Bezpieczeństwa Jądrowego i Programów Międzynarodowych. Jeżeli z przeprowadzonej oceny wynika, że treść przedstawionych dokumentów w niewystarczającym stopniu wykazuje spełnienie norm bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej, organ dozoru jądrowego może przeprowadzić kontrolę u wnioskodawcy, zażądać wykonania odpowiednich badań lub ekspertyz (na koszt wnioskodawcy) lub zażądać dodatkowych informacji wskazujących spełnianie wymagań bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej.
Przed wydaniem zezwolenia dla obiektów jądrowych Prezes Agencji występuje do Rady do spraw Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej z wnioskiem o wydanie opinii dotyczącej projektu tego zezwolenia. Rada również zapoznaje się z wnioskiem o wydanie zezwolenia oraz z załączonymi do niego dokumentami.
Zezwolenie wydaje się na czas nieoznaczony, chyba że w złożonym przez jednostkę wniosku zostało zaznaczone inaczej.
Za wydanie zezwolenia pobiera się opłatę skarbową w wysokości:
- 1023 zł - od wydania zezwolenia na działalność związaną z narażeniem na promieniowanie jonizujące polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji oraz likwidacji obiektów jądrowych oraz budowie, eksploatacji i zamknięciu składowisk odpadów promieniotwórczych,
- 100 % stawki określonej od zezwolenia za każdy rodzaj działalności, w przypadku wydania zezwolenia na kilka rodzajów działalności w jednej decyzji.
Przedłużenie terminu ważności lub zmiana warunków wydanego zezwolenia wymaga opłaty skarbowej w wysokości:
- 50 % stawki określonej od zezwolenia – jeśli zmiana dotyczy przedłużenia terminu ważności lub rozszerzenia zakresu działalności,
- 100 % stawki określonej od zezwolenia – jeśli treścią zmiany jest kolejny rodzaj działalności.
Opłata skarbowa
Opłatę skarbową należy wnieść na rachunek:
Urząd Miasta Stołecznego Warszawy
Centrum Obsługi Podatnika
ul. Obozowa 57
01-161 Warszawa
21 1030 1508 0000 0005 5000 0070
dopisek: opłata skarbowa od zezwolenia
Nr IBAN dla płatności z zagranicy:
PL21103015080000000550000070
Poniżej znajdują się przykładowe wzory wniosków o wydanie opisanych wyżej zezwolenia